1.
Кто такие иностранные СМИ – иностранные агенты?
Поправки в закон, которые ввели понятие «иностранное СМИ» и «иностранный агент», приняты в ноябре 2017 года: изменения внесены в ст. 6 Закона РФ «О средствах массовой информации». Поправки дают Минюсту РФ возможность признать информационный ресурс иностранным СМИ – иностранным агентом, если он получает финансирование из-за рубежа. В законе это звучит так: «юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (иностранное средство массовой информации), могут быть признаны иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, независимо от их организационно-правовой формы, если они получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников» (ст. 6 Закона «О СМИ).
Формулировка «иностранная структура без образования юридического лица» может означать, что статус СМИ могут распространить на любого, кто публикует материалы онлайн, особенно если у него есть свой канал, паблик или сайт. Такие материалы будут считаться «материалами иностранного СМИ», если обнаружится, что автор получает иностранное финансирование. Трактовать закон при желании можно очень широко: «структурой», например, может стать гражданин, ведущий свою стрим-трансляцию, группа граждан, выпускающих онлайн-проект, блогер или паблик в социальных сетях.
Указанные в законе критерии для признания ресурса иностранным СМИ – иностранным агентом настолько общие, что под них подпадают не только СМИ, но и не зарегистрированные в качестве СМИ сайты, интернет-каналы, информационные порталы других стран:
- от местной газеты в Армении или Австралии до по сути любого информационного сайта, существующего на зарубежные (не российские) деньги (например, портал Британской библиотеки или Олимпийского комитета);
- сайты, чьими доменными именами владеют иностранные граждане или организации;
- зарубежные сайты, которые собирают пожертвования на любые цели (благотворительные, правозащитные), в случае получения средств от иностранной организации или физлица;
- Youtube-каналы, блогеры, аккаунты в соцсетях (Facebook, Telegram, Twitter и др.), получающие пожертвования или монетизирующие рекламу, поскольку площадки сами по себе являются зарубежными и пользуются иностранными счетами;
- зарубежное СМИ или сайт, получающий средства от международных организаций (например, Совета Европы или ООН, Красного креста или Всемирного фонда охраны дикой природы).
Зарубежные СМИ или информационные онлайн-проекты так же могут оказаться в зоне риска, если получат любой платеж на любые цели от российской организации, имеющий иностранные финансирование (это могут быть как российские юрлица с иностранным капиталом, например, филиал зарубежной компании, зарегистрированной в России или НКО-иностранный агент).